e7b8b5c7-444c-4acc-b5d6-82d3a0e252a7|1|5.0
Почему электронное правительство уже работает «у них», и так трудно внедряется «у нас»? Подобным вопросом задаются многие ― от представителей власти до простых граждан. Для этого есть объективные причины. И связаны они с тем, что Россия пошла по пути создания электронного правительства гораздо позже, чем это сделали страны Западной Европы или США. Впрочем, региональный принцип, взятый на вооружение в России, очень напоминает тот, что бы применен в США и ЕС.
В Америке и Европе модель электронного правительства основана на свободном и открытом инициировании. В его создание десятилетия вкладывали средства венчурные инвесторы. Началу его работы предшествовали исследовательские пилотные программы. На электронном правительство оттачивалась такая форма управления и развития, как государственно-частное партнёрство. В России венчурные инвестиции как государственная политика стартовали совсем недавно. Только недавно возникла сама возможность структурных изменений, которую открыла эра развития информационных технологий. Наша страна очень долго была в роли догоняющей остальной мир, который ушел в области хайтек далеко вперед.
А государственные структуры? Они, увы, во-многом остаются у на сна прежнем уровне. И не только с точки зрения технологий управления, но идеологически, исповедуя принцип запрещения а не разрешения. У нас пока отсутствует система государственного регулирования в сфере e-gov, потому что от инициирующих документов мы пока не перешли к законодательству. Но ситуация меняется, и это наглядно видно на примере хотя бы движения «Дума 2.0.»
К примеру, в США, на которые очень часто ссылаются как на образец построения современных процессов управления и взаимоотношения власти и общества, инициатива создания электронного правительства тоже принадлежала государству. С ней в свое время выступили на федеральном уровне администрация Президента и Управление служб общего назначения (УСОН). Но есть и проблемы, потому что сценарий развития e-gov в США в каждом из пятидесяти штатов ― свой, которые определяется губернатором и соответствующим законодательным органом. Оснований для такого определения много, ― начиная от возраста жителей штата и их политический пристрастий и заканчивая технологической осведомленностью населения и технологической развитостью штата.
Федеральный орган, УСОН, только координирует поток данных, коммуникации и потребности граждан в услугах по всей стране.
Индивидуально внедряют Электронное правительство и государства Западной Европы. Тут тоже прогресс в этой области не везде одинаков. Так, резко вырвались вперед Великобритания и Финляндия, к лидерам в области e-government принадлежит маленькая Эстония. Значительный прогресс наблюдается в Португалии, Испании, Германии. Каждое государств Евросоюза самостоятельно определяет полномочия и идеологию внедрения e-gov, но принцип остается все тем же: и общая идеология и процесса, и контроль за ним остаются в руках общеевропейских комиссий.